Обзор реформы института банкротства 2020 | Шелкопряд.Инфо

Автор: 18:40 Законодательство

Краткий обзор грядущей реформы института банкротства в России

В середине марта 2020 года Минэкономразвития завершило масштабную работу над поправками в Закон о банкротстве. К слову, проект занял 443 страницы печатного текста, с которыми можно ознакомиться на портале раскрытия нормативно-правовых актов.

Саморегулируемые организации арбитражных управляющих и сами арбитражные управляющие новой инициативой, мягко говоря, шокированы. Поправки сложно назвать корректировкой или усовершенствованием существующего правопорядка, поскольку изменения предполагают нечто совершенно новое и в каком-то смысле радикальное для отрасли.

Почему законопроект вызвал такой общественный резонанс: разберем основные положения этой инициативы.

Первое.

Проект подразумевает отказ от таких процедур банкротства компаний как наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление. В законе предлагается утвердить для юридических лиц: реструктуризацию долгов, конкурсное производство и мировое соглашение, а для физических лиц: реструктуризацию долгов гражданина, реализацию его имущества и мировое соглашение.

Второе.

Минэкономразвития хочет разделить должников, проходящих процедуру банкротства, на три группы в зависимости от размера дохода и активов:

1 группа должников: граждане, ИП, юридические лица; доход за предшествующий год не более 800 млн. рублей; стоимость активов не более 300 млн рублей.

2 группа: юридические лица и ИП; доход за предшествующий год не более 2 млрд. рублей; стоимость активов не более 1,5 млрд рублей.

3 группа: остальные субъекты, чей доход превышающим 2 млрд рублей и активами стоимостью более 1,5 млрд рублей.

Третье.

СРО арбитражных управляющих, которые будут иметь право предлагать своих членов для проведения процедур банкротства, также предлагается разделить на три категории. Определяющими для каждой из категорий станут следующие характеристики: количество завершенных ее членами процедур банкротства, число членов и размер компенсационного фонда.

1 группа СРО (для 1 группы должников): минимальное количество членов – 5; размер компенсационного фонда – 50 млн. рублей; минимальное количество завершенных процедур – 10.

2 группа СРО (для 1 и 2 группы должников): минимальное количество членов – 10; размер компенсационного фонда – 100 млн. рублей; минимальное количество завершенных процедур – 20.

3 группа СРО (для 1, 2 и 3 группы должников): минимальное количество членов – 10; размер компенсационного фонда – 200 млн. рублей; минимальное количество завершенных процедур – 20.

Четвертое.

Законодатель планирует изменить систему оплаты труда арбитражных управляющих. Если сейчас вознаграждение, например, конкурсного управляющего составляет 30 тыс. рублей в месяц, то согласно проекту арбитражный управляющий будет получать фиксированные суммы за каждую процедуру (независимо от ее длительности) с учетом категории сложности должника: 100 тыс. рублей за всю процедуру для должника первой группы, 300 тыс. рублей — для второй и 500 тыс. рублей для третьей.

Переменная часть вознаграждения управляющего, представляющая собой процент от суммы удовлетворенных в процедуре требований, согласно проекту будет рассчитываться так: 2 % от поступившей в конкурсную массу суммы, если ее размер превышает 100 млн рублей, 5 % — при поступлении от 10 до 100 млн рублей, 7 % — от 1 до 10 млн рублей, 10 % — если сумма не превышает 1 млн рублей. Следует отметить, что у размера переменной части есть верхняя (максимальная) планка – 50 млн рублей.

Напомним, что сейчас арбитражному управляющему причитается 3% от суммы, если кредиторы получили менее четверти от долга, а если более, то 7%.

Пятое.

Авторы законопроекта намерены полностью отстранить кредиторов от выбора кандидатуры арбитражного управляющего и внедрить в отрасль случайный выбор арбитражных управляющих на основе рейтинга. Система представляет собой вариант алгоритмического отбора, в основе которого лежат определенные объективные показатели, никак не связанные с волеизъявлением тех или иных лиц. Т.е. в случае внедрения изменений ни кредиторы, ни сам должник не будут знать, кого назначат на процедуру в качестве управляющего. Выбор сделает компьютерная система.

Шестое.

Вводятся такие понятия как «личный рейтинг» арбитражного управляющего и «рейтинг» СРО.

Рейтинг арбитражных управляющих будет формироваться из баллов, начисленных (или не начисленных) им за каждую завершенную процедуру. Например, за утверждение плана реструктуризации долгов и за успешное исполнение этого плана арбитражный управляющий получит на, так называемый, «счет» кругленькое число баллов, которые в будущем сможет использовать для ведения других процедур банкротства.

У СРО тоже будут рейтинги, равные среднему арифметическому между рейтингами ее членов. Наиболее эффективные СРО будут назначаться на процедуры банкротства случайным образом и выбирать из своих членов управляющего.

Седьмое.

Лимит ответственности арбитражного управляющего по обязательному страхованию предлагается повысить до 20 млн рублей, а в решениях о взыскании убытков прописывать ответственность СРО, которая наступит в случае невыплаты страховой организацией или АУ в течение 30 дней.

Восьмое.

Механику торгов также планируют изменить, взяв за образец принцип голландских аукционов с плавающим ценообразованием.  Так, начальная цена лота будет идти на повышение, однако при отсутствии заявок на покупку цена начнет снижаться до получения первого предложения от потенциального покупателя. После этого цена снова будет повышаться, но если иных предложений не поступает, торги выиграет первый откликнувшийся на предложение.

Чтобы сделать процедуру торгов более прозрачной и понятной для покупателей, создадут специальные интеренет-ресурсы (маркетплейсы), в которых будет размещаться информация об имуществе банкротов, в том числе, об условиях его продажи.

Подробный разбор законопроекта в виде таблиц размещен на официальном сайте Российского союза СРОАУ.

Поделиться ссылкой:

(Visited 311 times, 1 visits today)
Метки: , , Last modified: 17.04.2020
Закрыть