"Освободить по малозначительности" | Шелкопряд.Инфо

Автор: 18:49 Кейсы / Практика

«Освободить по малозначительности»

Подборка нужной судебной практики по освобождению от административной ответственности для АУ.

Закон о банкротстве возлагает на арбитражного управляющего широкий круг обязанностей. Настолько широкий, что не допускать в этой деятельности ошибок практически невозможно. А за нарушения предусмотрена, в том числе административная ответственность с последствиями в виде штрафов, дисквалификаций и прочих неприятностей.

Благо есть в праве такая конструкция как малозначительность деяния — одно из оснований для освобождения от административной ответственности (ст. 2.9 АПК РФ).

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна сопрягаться с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Согласно п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Аналогичное разъяснение содержится в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 № 10 (в редакции от 20.11.2008), в котором также указывается, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Но важно понимать, что единых стандартов и общих критериев, по которым административное правонарушение могут признать малозначительным, в законодательстве нет. На первое место выступает внутреннее убеждение лиц, оценивающих деяние. Отсюда и противоречивая судебная практика по теме.

Рассмотрим судебные дела, в которых арбитражных управляющих осовобождали от ответственности в силу малозначительности.

Примеры из практики

Решение АС Республики Карелия от 14 ноября 2019 года по делу № А26-9196/2019

АУ не опубликовал в ЕФРСБ заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника; не включил в ЕФРСБ отчет о результатах процедуры реализации имущества должника (гражданина).

Суд счел возможным освободить управляющего от административной ответственности, предусмотренной частью 3.1. статьи 14.13 КАП РФ, по малозначительности допущенного правонарушения, указав на следующее:

«…Суд приходит к выводу, что допущенные арбитражным управляющим нарушения в данном конкретном случае не привели к причинению убытков, информация о результатах процедуры реализации имущества гражданина 05.03.2019 размещена в ЕФРСБ.

Оценив характер и степень общественной опасности конкретного допущенного правонарушения с учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что при формальном наличии признаков состава допущенные нарушения не создали существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. В данном случае возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины лица, его совершившего, достигнуты предупредительные цели административного производства, установленные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ…».

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2018 по делу № А40-121881/18

В данном деле АУ опоздал с публикацией в ЕФРСБ сообщения о введении наблюдения в отношении должника, а также поздно отправил заявку в Коммерсант. Росреестр это заметил и пытался управляющего «наказать». Однако суды освободили АУ от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Управляющему помогло то, что в деле о банкротстве должника какое-то время была легкая путаница, в связи с отменой в апелляционной инстанции судебного акта о введении конкурсного производства: «…в связи с указанными обстоятельствами у арбитражного управляющего возникла неопределенность в отношении введенной процедуры и его полномочий в этом деле о банкротстве…».

В итоге суд сказал, что правонарушение не создало угрозу отношениям, связанным с банкротством должника, не повлекло вредных последствий.

Постановление АС Волго-Вятского округа от 28.12.2018 года А38-4570/2018

АУ несвоевременно опубликовал в ЕФРСБ сообщение о проведении собрании кредиторов; забыл приложить к сообщению о проведении торгов проект договора купли-продажи имущества и договор о задатке, а еще не указал в этом сообщении сведения о дебиторской задолженности. Плюс ко всему Росреестр отметил, что АУ ранее привлекался к административной отвественности.

Однако суды посчитали, что в данном конкретном случае существенная угроза охраняемым правоотношениям отсутствует и от ответственности управляющего освободили.

Также кассационная инстанции сделала ссылку на разъяснения, изложенные в постановлениях Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», из которых следует, что не допускается ухудшение положения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Постановление АС Северо-Кавказского округа от 29.12.2015 по делу № А63-5463/2015

В этой ситуации АУ несвоевременно уведомил кредиторов о проведении собрания кредиторов; не указал свой СНИЛС и ИНН; забыл указать регистрационный номер СРО и его ИНН. Примечательно, что Росреестр дошел до Верховного суда, пытаясь привлечь АУ к ответственности. Однако напрасно.

Малозначительными правонарушения управляющего признали в связи с тем, что деяние не повлекло существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, а также наступление каких-либо неблагоприятных последствий и причинения реального ущерба.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram, чтобы первыми быть в курсе главных новостей банкротства в России.

Поделиться ссылкой:

(Visited 1 006 times, 1 visits today)
Last modified: 06.06.2020
Закрыть